本刊記者-許益萍

　　江蘇陽光、浙江米娜、江蘇金茂、江蘇聯發、山東魯泰等眾多紡織行業知名企業紛紛將目光聚焦埃塞俄比亞，或已經投資，或正大力考察，毫無疑問，投資埃塞已經成為當前中國紡織行業抓住全球產業轉移浪潮，重構產業鏈，形成國際競爭新優勢的最佳選擇。

　　布局埃塞恰逢其時

　　近日，在埃塞俄比亞投資推介會上，中國紡織工業聯合會秘書長高勇表示，中國到埃塞投資恰逢其時，大有可為。國家層面，去年，中國從資本輸入國向資本輸出國轉變。特別是隨著“一帶一路”倡議和國際產能合作戰略的堅定推進，給紡織產業的資本順利出海進行全球布局創造了前所未有的宏觀政策環境。

　　從行業層面，經過幾十年的發展，中國紡織業已經進入了跨國布局的新階段，隨著既有的供應鏈國際優勢受到中國成本剛性上漲的挑戰，產業迫切需要產能的全球布局和優質資源的跨國合作來創造國際競爭的新優勢，而非洲作為繼東南亞之后的產業轉移的潛力之地，順理成章進入中國紡織業的視野。

　　在今年向國家有關部門提交的報告中，中紡聯把埃塞作為紡織國際產能合作在非洲的首個重點國別。在非洲的50多個國家中，埃塞的比較優勢和中國的紡織互補，從宏觀政策和經濟形勢的穩定程度，自由貿易協定的覆蓋面，到人口紅利的恢復和可持續的時間，能源成本和基礎設施提升等各個因素統籌考慮，埃塞的綜合優勢突出。最重要的是埃塞政府對工業化有著執著的認同和追求。

　　江蘇陽光股份有限公司董事長陳麗芬表示，中國制造業走出去也是轉型升級的重要戰略選擇。“去埃塞投資對于陽光拓展新市場、鞏固老市場非常有吸引力。隨著中國制造業的成本優勢不斷消失，公司的客戶也在擔心自己的品牌發展。如今很多歐洲、美國、日本的客戶聽說陽光在埃塞投資，對自己的品牌發展都很有信心。”陳麗芬說道。

　　去埃塞投資的依據是什么？

　　埃塞俄比亞總理特別顧問阿爾卡貝博士認為，中國企業去埃塞投資的依據離不開中國的國家戰略。中國企業正按照“一帶一路”倡議實施走出去的發展戰略。同時，在經濟發展新常態下，中國正在進行全球化的產業重組、價值重構。

　　過去一年，埃塞在中國的幫助下取得了巨大進展。今年3月份，埃塞政府和中紡聯簽署了戰略合作協議。同一天，埃塞和江蘇陽光集團簽署了合作備忘錄，在過去的6個月中，很多中國的知名企業如江蘇聯發、山東魯泰等紛紛到埃塞考察，進行投資準備。今年10月，連接埃塞俄比亞和吉布提兩國首都的亞的斯亞貝巴－吉布提鐵路在埃塞舉行通車儀式，這是非洲第一條現代電氣化鐵路。

　　埃塞是非洲第二大人口大國，共有將近一億的人口，而且每年保持著250萬人口的增速。同時，埃塞在非洲是唯一一個沒有被西方列強殖民過的國家。埃塞更是一個地域的大國，擁有140萬平方公里的土地。從埃塞到歐洲的主要市場，海運不過一周的時間。另外埃塞和中國的距離也非常近，一個晚上的時間，就可以從中國的北京、上海、廣州、香港抵達埃塞的首都亞的斯亞貝巴。

　　更加值得一提的是，在過去的十四年內，埃塞保持了每年超過11%的經濟增速。如今，埃塞被全世界普遍認為是發展中國家或者是非洲發展最快的國家之一。同時在過去的5年中，埃塞的工業和制造業保持了超過20%的增速。而且埃塞還是每年吸引外商投資最多的非洲國家。過去5年，埃塞吸引外資的數量已經翻番。

　　此外，埃塞還學習中國的發展經驗和發展理念。埃塞政府花費巨資改善鐵路、高速公路、供電、供水等基礎設施條件以及教育水平，不斷提高工人的技術能力。

　　在埃塞如何降低制造成本？

　　勞動力成本、能源成本、關稅成本、土地成本是埃塞的巨大優勢。埃塞有充足的勞動力，勞動力成本是全世界最低的。埃塞每一度電的價格是3美分，相當于中國的四分之一。同時埃塞給制造型企業提供的土地幾乎是零地價。而按照埃塞和美國、歐洲之間的相關協議，在埃塞生產的產品到美國、歐洲沒有任何關稅。目前埃塞已經集聚了大量的國際知名品牌商和買家。

　　陳麗芬在談及陽光為什么認定埃塞時也提到了這幾大原因。同時，埃塞當地淳樸的民風和熱情的政府也給陳麗芬留下了深刻印象。在會上，陳麗芬直言：“中國紡織企業不要再過多去東南亞，不出5年，東南亞制造業成本就會和中國差不多水平，還不如一步到位，直接到非洲。”

　　以工業園區的模式從全產業鏈的角度來發展紡織業是埃塞政府的設想和規劃。阿瓦薩工業園是埃塞也是非洲首個專業化的工業園區，專注于紡織服裝產業。埃塞政府希望引進更多的服裝企業，以此來刺激對面料需求，從而激發對原材料，如棉花等的種植。

　　和中國的改革開放從沿海地區開始一樣，埃塞也計劃在有條件的地區建設工業園區，并在園區內配備最好的裝備、基礎設施以及海關稅務等服務，為企業提供一站式服務。比如，為了改善吸引外商投資的服務體系，埃塞政府專門成立了國家投資委員會。企業想要在埃塞投資開設工廠直接找到投資委員會即可；如果企業想要建設工業園區就找國家園區發展總公司。

　　優惠政策能否長期可持續？

　　由于非洲國家政局動蕩，政府提供的優惠政策是否長期可持續是中國企業在非洲投資時重點關注的問題。高勇在會上提出，希望埃塞政府的優惠投資政策能夠保持長期持續穩定，并健全目前還不完善的相關法律制度，給陽光這樣的企業在埃塞投資吃下一顆定心丸。

　　對此，阿爾卡貝博士認為，埃塞政府是一個有能力讓投資優惠政策持續實施的政府。比如，對坐落在工業園區的出口型企業給予10年所得稅免稅的優惠待遇；同時，在工業園區內建設廠房的企業所獲得的土地是零地價。第三，出口導向的企業，所有進口的材料、機器設備和必要的交通運輸工具全部免稅。

　　在埃塞政府鼓勵外商投資的產業指導目錄中，紡織服裝行業位居首位，也是政府最重要的鼓勵產業。同時在埃塞2025年經濟發展展望文件中，預期埃塞未來十年將持續保持11%以上的經濟增速，制造業保持25%以上的增速，出口型產業保持30%以上的增速。

　　埃塞始終會把發展制造業，發展工業作為國家經濟增長轉型的首要目標。為此，埃塞政府希望和中國企業一起抓住國際產業轉移這樣一個歷史性的機遇，在埃塞找到新的利益增長空間。