本刊記者-劉嘉　　

　　3月5日，十三屆全國人大一次會議在北京開幕。國務院總理李克強代表國務院，向大會報告過去五年政府工作，對今年工作提出建議。　　

　　1、來一場中國制造的品質革命報告指出：加快制造強國建設。全面開展質量提升行動，推進與國際先進水平對標達標，弘揚工匠精神，來一場中國制造的品質革命。 

　　小編說：中國紡織產業建立起了全世界最為完善的現代制造體系，產業鏈各環節制造能力與水平均位居世界前列，不僅有效滿足了占全世界五分之一人口的國內纖維消費需求，還為其他國家提供了2000 多萬噸的優質纖維制品。

　　以黨的十九大召開為標志，經過不斷轉型升級，中國紡織工業已進入“以高品質高性能纖維、產業用紡織品、高端智能制造為代表的科技產業，以服裝品牌、家紡品牌為代表的時尚產業，貫穿全產業鏈加工的綠色制造產業”發展新階段。“科技、時尚、綠色”成為中國紡織行業的新標簽、產業的新定位。

　　2.新動能提升傳統產業報告指出：發展壯大新動能。運用新技術、新業態、新模式，大力改造提升傳統產業。 

　　小編說：中國紡織工業的生產力系統正經歷全面升級。勞動者方面，隨著行業工作復雜程度提升，勞動力競爭優勢正從數量向質量轉變。生產工具上，物聯網技術、傳感器、智能制造技術飛速發展。勞動對象方面，數據成為重要資源，紡織材料價值含量不斷提升，性能、功能、性價比、可獲得性、經濟型、環保性持續改善。創新發展已成為行業共識。

　　3.進一步減輕企業稅負報告指出：改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調整稅率水平，重點降低制造業、交通運輸等行業稅率，提高小規模納稅人年銷售額標準。大幅擴展享受減半征收所得稅優惠政策的小微企業范圍。大幅提高企業新購入儀器設備稅前扣除上限。實施企業境外所得綜合抵免政策。擴大物流企業倉儲用地稅收優惠范圍。繼續實施企業重組土地增值稅、契稅等到期優惠政策。全年再為企業和個人減稅8000多億元，促進實體經濟轉型升級，著力激發市場活力和社會創造力。 

　　小編說：政府收入的“減法”，換來的將是企業效益的“加法”、市場活力的“乘法”。改革完善增值稅將進一步緩解企業稅負壓力，但同時值得關注的是，只有狠抓政策落實，才能讓政策落到實處，才能讓企業享受實惠。

　　4.大幅降低企業非稅負擔報告指出：降低電網環節收費和輸配電價格，一般工商業電價平均降低10%。 

　　小編說：紡織行業綜合制造成本在國際比較中處于明顯劣勢，特別是國內電價偏高，是越南、美國等地的近2倍。在裝備自動化、數字化、智能化水不斷提升，用電大量替代用工的情況下，高電價問題更加凸顯。紡織企業努力通過生產效率提升，化解工資持續上漲、棉價長期高于國際市場等成本壓力，電價過高問題仍亟待解決。

　　5.國家科技投入要向民生領域傾斜報告指出：鼓勵企業牽頭實施重大科技項目，支持科研院所、高校與企業融通創新，加快創新成果轉化應用。國家科技投入要向民生領域傾斜，使科技更好造福人民。 

　　小編說：科學技術是行業變大變強的重要基石。紡織全產業鏈能夠實現使用自主技術、自主裝備生產自主開發設計的優質產品，這在中國制造產業中并不多見，也是令很多行業所羨慕的。

　　“十二五”以來，碳纖維、芳綸等一批纖維自主技術打破國外壟斷，取得重大突破，進入產業化階段，超高分子量聚乙烯等品種進入國際市場。“十三五”以來，全數字化棉紡成套設備已完成產業化研發，萬錠用工可降至30人以下。

　　6.加快金融體制改革報告指出：改革完善金融服務體系，支持金融機構擴展普惠金融業務，規范發展地方性中小金融機構，著力解決小微企業融資難、融資貴問題。深化多層次資本市場改革，推動債券、期貨市場發展。拓展保險市場的風險保障功能。深化利率匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。 

　　小編說：紡織服裝企業融資難問題長期存在。推進高質量發展需要企業增加技術、裝備、人才等多方面的投入和資金支持。行業產融結合不充分有政策執行不到位、社會認知有偏差、金融市場不完善的原因，也有行業企業對資本運作不熟悉、對金融工具使用不充分、對金融創新參與不及時的因素。

　　7.有效消除風險隱患報告指出：推動重大風險防范化解取得明顯進展。當前我國經濟金融風險總體可控，要標本兼治，有效消除風險隱患。 

　　小編說：中國紡織工業是中國經濟發展抗風險的安全池。與非金融部門加杠桿的大趨勢不同，中國紡織行業資產負債率保持平緩下降，其中紡織業與服裝業的資產負債率低于工業整體水平。2017年，隨著供給側結構性改革的深入推進，行業繼續保持穩中有進的發展態勢。2017年1~12月紡織工業的工業增加值增速為4.8%；全行業500萬元以上項目固定資產投資完成額達13507.32億元，同比增長5.2%。全國限額以上服裝鞋帽針紡織品零售額同比增長7.8%；全國網上穿著類商品零售額同比增長20.3%。2017 年行業累計出口紡織品服裝2745.05億美元，同比增長1.62%；貿易順差占全國61.33%。規模以上紡織企業累計實現主營業務收入68935.7 億元，同比增長4.18%；實現利潤總額3768.8 億元，同比增長6.92%。

　　8.加大精準脫貧力度報告指出：今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。深入推進產業、教育、健康、生態扶貧，補齊基礎設施和公共服務短板，激發脫貧內生動力。 

　　小編說：紡織工業是國民經濟支柱產業和重要民生部門，紡織全行業從業人員約2000 萬人，在承擔就業上發揮著重要作用。隨著信息化、服務化、綠色化、創意化在行業的深度推進，行業對人才的需求更加多元，產業生態對勞動力的吸納能力日漸增強。作為產業梯度轉移的先行行業，紡織工業是產業扶貧的重要抓手。行業區域分布特征使得產業轉移能有效促進沿海與內地資源對接，激活老少邊窮地區的發展潛力，通過發展特色產業實現地區脫貧。

　　以新疆為例，下一步紡織服裝產業的發展將聚焦在就業和扶貧工作上，特別是要與南疆22 個貧困縣精準扶貧工作掛鉤。根據調研，2018年各地報送紡織服裝產業新增就業人數超過了10萬人，新疆將切實地督導落實紡織服裝產業新增就業計劃。一是精準招錄建檔立卡的深度貧困人口就業；二是關注三類人員家屬就業；三是把教育轉化人員學習技能和發展紡織服裝產業結合起來。

　　9.推進“一帶一路”國際合作報告指出：擴大國際產能合作，帶動中國制造和中國服務走出去。優化對外投資結構。加大西部、內陸和沿邊開放力度，拓展經濟合作新空間。 

　　小編說：紡織服裝行業作為基礎性民生產業，是眾多“一帶一路”國家渴望發展工業的重要領域，也是最具可操作性、受歡迎和能產生顯著共贏成果的產業。

　　實際上，中國紡織產業已進入全球布局階段，根據商務部統計，2003至2017年，中國紡織產業對外直接投資累計88.1億美元，年均增速為18.91%，占制造業對外直接投資累計總額的7.61%。其中，紡織業對外直接投資存量55.7億美元；紡織服裝、服飾業對外直接投資存量23.2億美元；化學纖維制造業對外直接投資存量9.2億美元。