白皮書指出，2012年棉花四大評價指標品級、長度、馬克隆值、纖維強力總體平均不符合率分別為13.28%、2.12%、6.1%和2.71%。

    2012年檢驗發現的進口棉花存在的問題主要有：一是存在多個產地、多個批次的棉花并批銷售，導致一致性難以保證，造成降級。二是憑樣成交的小樣與實際到貨棉花的質量差異過大。三是棉包包裝不規范造成棉包污染，品質下降。四是短重現象嚴重，并且部分批次存在短裝現象。五是存在混雜廢棉、異性纖維、霉變、板結等現象。六是少數境外供貨企業弄虛作假。（何敏）